Add documentation on user management

Solves #83

docs/gestao-de-usuarios.md

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+# Gestão de usuários
+
+Para realizar a gestão de usuários da API, é necessário possuir uma conta
+com perfil de administrador e estar autenticado.
+
+
+## Usuários
+
+Os usuários da API são contas pelas quais é possível se autentica na API
+para ler ou enviar dados referentes aos sistemas do Programa de Gestão -
+PGD.
+
+Não devem ser confundidos com os usuários dos sistemas PGD, que no escopo
+desta API são apenas os participantes do programa em suas respectivas
+instituições e não usam diretamente esta API.
+
+Há dois perfis de usuários:
+
+1. **Administrador.** Pode cadastrar e alterar o cadastro de um usuário
+   comum.
+2. **Usuário comum.** Gestor setorial de dados de um sistema no âmbito do
+   PGD. Pode ler e escrever dados referentes somente à sua própria
+   organização (`cod_SIAPE_instituidora`).
+
+
+## Listar os usuários cadastrados
+
+Para listar todos os usuários cadastrados, use o endpoint `GET /users`.
+Não há parâmetros. Será mostrado o e-mail, o perfil, a informação se a
+conta está ou não ativa e o código SIAPE da sua instituição.
+
+
+## Cadastrar um novo usuário
+
+Obtenha primeiro o código SIAPE da instituição que irá integrar seus
+dados do PGD por meio da API. Este código será usado no campo
+`cod_SIAPE_instituidora`.
+
+Após se autenticar na API com um perfil de administrador, use o endpoint
+`PUT /user/{email}`, substituindo o campo `email` como o e-mail do
+usuário e preenchendo as demais informações no corpo do documento JSON,
+conforme indicado na documentação Swagger.
+
+
+## Alterar o cadastro de um usuário
+
+O procedimento para alteração é o mesmo para o cadastro de um novo usuário.
+Basta enviar novamente uma requisição para o endpoint `PUT /user/{email}`,
+enviando no corpo do documento JSON as novas informações.
+
+Por exemplo, para desativar ou reativar um usuário, basta preencher
+o campo `disabled` com o valor `true` ou `false`, respectivamente.
+
+
+## Recuperar a senha
+
+Caso tenha esquecido sua senha, o próprio usuário pode recuperá-la usando
+o endpoint `POST /user/forgot_password/{email}`. Será enviada
+para o e-mail informado no seu cadastro uma mensagem contendo um token
+de acesso.
+
+Para redefinir a senha, envie `GET /user/reset_password`, passando como
+parâmetros o token de acesso recebido e a nova senha desejada.