[bugfix/#344] 첨부파일이 필요한 게시판에서 생성, 수정할 때 첨부파일 빈 값으로 보내는 경우 검증로직 추가

[bugfix/#344] 첨부파일이 필요한 게시판에서 생성, 수정할 때 첨부파일 빈 값으로 보내는 경우 검증로직 추가 #73